澄城:对镇(街道办)统计台账的思考

统计台账是统计工作的一项基础性工作,是统计数据计算、、评估和分析的重要依据,也是加强统计基层基础建设的重要内容。建立健全统计台账有利于更好地发挥统计的信息、咨询和监督职能作用。我们必须高度重视统计台账工作,尤其是镇(街道办)统计台账工作,加快推进统计台账工作科学化、规范化、制度化建设。这就要求我们必须立足镇(街道办)实际,调查了解工作现状,认真研究分析存在问题,探讨创新改进措施,有效提高统计源头数据的真实性准确性,全面掌握镇辖区经济社会发展基本情况,有力提升镇(街道办)统计台账的服务质量。

通过调查摸底,澄城县目前九镇一街道办(城关街道办事处,于2015年5月由镇改之)统计台账整体情况不容乐观。相比较之下,城关街道办事处情况相对较好。九镇一街道办做到了硬件配备到位,都有独立的统计机构,设立了统计工作站,配备了专门的统计工作人员(其中城关街道办事处2人,其他镇均为1人),另外电脑、打印机、档案柜、牌子、公章及统计工作站制度,也都全部到位。

统计台账存在的主要问题是镇级台账不健全,村级台账基本空白且无人监管。具体表现在:

镇(街道办)上的统计台账不够完整,部分台账有丢失现象。大多数统计台帐记录不够完善,历史资料、基层数据保存不完整,原始报表没有分类、分年限归档,未履行交接手续,造成基层统计台帐丢失,统计资料管理混乱。

镇(街道办)统计人员更换较频繁,衔接不到位。统计工作相对比较辛苦,且不能带来相对丰厚的物质利益,年轻人干不了多长时间就叫苦叫累,要求更换调整岗位。频繁更换统计人员势必造成统计台账交接遗漏问题,长此以往,造成台账丢失严重。

由于镇(街道办)财政普遍紧张,没有将统计工作经费列入年度财政预算,统计业务与经费支出矛盾突出,个别镇、街道办连报送报表的差旅费、报表印刷费、电话费、网络费都无法保证,无法保障日常统计工作的开支,办公场所拥挤,办公条件落后,独立办公室几乎没有,多数与其他站合用办公。

村级台账大部分是由村上会计兼职,没有专人负责此项工作,再加上统计资金难以保障,不能顺利拨付统计人之手,台账资料一片空白。

虽然县统计局多次为各镇、街道办统计人员配备了计算机、打印机,但真正落实到统计人员之手的用于统计工作的微乎其微,不能取之于统,用之于统,镇、街道办多是多个专业只有一台计算机,影响网上直报,难以及时完成录入、、汇总、上报。有的与其他站所共用一部传真机,遇到报表高峰时,出现工作挤堆,严重影响工作效率和数据质量。

镇(街道办)统计站要建立、健全统计档案管理、交接制度,按统计制度的要求,完善工业、农业、商业、固定资产投资、房地产等专业的统计台帐及村委会的统计台帐,规范基层统计数据、原始统计报表及历史统计资料的保存,要做到有专门的档案盒和档案柜,指定位置存放,统计人员调离工作岗位时,要履行交接制度,移交有关资料。

今后在镇、街道办要严格执行统计人员离任报告制度,保持统计人员相对稳定。统计人员调离工作岗位的,必须征求县统计局的意见,在新任统计人员到位并熟悉业务后,县统计局同意方可调离。

随着日益增加的统计工作任务,各镇、街道办要把日常的各项统计调查所需的经费列入年度财政预算,保障各项调查及日常统计工作的顺利开展。同时要不断改善办公环境,确保统计机构有一个独立的办公场所,为统计人员创造良好的工作环境。

针对镇(街道办)统计台账不健全的现状,由县统计局牵头负责,按照“统一框架,服务地方”的原则,结合本镇(街道办)实际,在全县9个镇一个街道办163个行政村全面推行全县镇村综合统计台账建设工作。制定具体的关于镇村综合统计台账建设工作实施方案,经各镇(街道办)主管统计的镇长研讨交流后对各镇统计员进行专题培训,面对面予以业务指导。各镇(街道办)要按期登记和保管,并及时上报纸质报表及电子报表,县统计局适时进行专项检查。

今后,澄城县统计局将镇(街道办)统计台账建设情况纳入每年统计执法大检查的一项主要内容来检查,统计台账建设好的给予通报表扬和奖励,对达不到要求的给予通报批评,通过建立长效的监督检查机制,进一步完善和提高统计基础建设,切实保障基层统计上报渠道顺畅,确保源头数据线.加强统计信息化建设

各镇(街道办)要适应信息化需要,严格依照《统计法》和统计制度的要求,加强统计信息化建设,加大投入,确保统计人员人手一台计算机,一部电话机,统计工作站有一部传真机和打印机等办公设备,提高基层统计人员的计算机应用水平和管理水平,进一步提升镇(街道办)统计信息水平。

统计人员的业务素质高低,直接影响到统计工作的开展和统计数据质量,今后县统计局要定期举办培训班,一是加强统计职业道德培训,增强搞好统计工作的信心,提高依法统计水平;二是加强统计业务培训,重点是统计制度、统计专业知识及计算机应用的培训,提高他们的业务水平;三是加强继续教育和统计专业职称培训,不断提升他们的综合素质,使镇(街道办)统计员成为统计专业的行家能手。

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